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张卫星:本案中,王伟兵、李金成为了“合理正当”地将郑粮集团公款借给崔某、刘某某进行营利性活动,每次挪用公款前均会召开集团领导班子会议进行集体研究,形成“同意借款”的集体决定后,再安排财务人员履行借款程序并转款。参照最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定,经单位领导集体研究决定将公款给个人使用,不以挪用公款罪定罪处罚。王伟兵、李金成的行为看似符合上述出罪规定,但透过现象看本质,王伟兵、李金成在郑粮集团领导班子会议上,隐瞒了将公款借给崔某、刘某某进行营利性活动使用的真实目的,仅表示将公款借给郑州油脂库使用,使得其他班子成员误以为借款是为了帮助兄弟单位渡过资金难关而同意借款。因此郑粮集团班子“同意借款”的集体决定并不具有将公款借给崔某、刘某某使用的真实意思,本质上王伟兵、李金成系超越职权,个人擅自决定将公款借给其他自然人使用。《九游游戏中心APP官方下载》